Tiến một bước, lùi hai bước: Tầm nhìn thiển cận về năng lượng của Việt Nam
Bởi Nguyễn Đăng Anh Thi
Thu, 4/1/2021 | 07:50 (GMT + 7)
Việt Nam cần học những bài học đúng đắn từ kinh nghiệm của Đức – đi từ các cuộc biểu tình phản đối năng lượng tái tạo để trở thành một trong năm quốc gia hàng đầu về điện sạch.
Tôi chọn nói về Đức vì hầu hết các chính sách thuế quan cho năng lượng tái tạo của Việt Nam đã được thiết kế theo mô hình của Đức và được xây dựng với sự tham vấn của Deutshe Gesellschaftür Internationale Zusammenarbeit (GIZ) hoặc Công ty Hợp tác Quốc tế Đức, một cơ quan cung cấp các dịch vụ trong lĩnh vực hợp tác phát triển quốc tế.
Cách đây 30 năm, Đức lần đầu tiên ban hành chính sách FIT nhằm thúc đẩy việc bán điện tái tạo cho lưới điện quốc gia. Ban đầu, khi tỷ trọng sản lượng điện gió và điện mặt trời chỉ chiếm chưa đến 0,1% tổng sản lượng điện của cả nước, đã có những lo ngại về năng lượng tái tạo đe dọa sự an toàn và ổn định của lưới điện quốc gia.
Hồi đó, một nhóm các công ty điện lực ở Đức đã đưa ra một tuyên bố chung tạo áp lực lên chính phủ, nói rằng năng lượng tái tạo từ các nhà máy năng lượng mặt trời, gió và thủy điện không được vượt quá 4% tổng sản lượng điện, kể cả về lâu dài.
Trong nhiều thập kỷ, nhiều tổ chức ở Đức đã ủng hộ nhiệt điện và điện hạt nhân, đồng thời liên tục kêu gọi trì hoãn việc mở rộng lưới điện quốc gia và đưa ra các cảnh báo về năng lượng sạch.
Nhưng người dân Đức đã lên tiếng rất mạnh mẽ trong suốt thời gian dài để kêu gọi làm sạch năng lượng. May mắn thay, tiếng nói của họ đã được chính phủ lắng nghe và chính phủ cũng hết sức hưởng ứng quan điểm phải giảm dần năng lượng hóa thạch, chính phủ đã triển khai các chính sách nhất quán với tính minh bạch và liêm chính.
Ngày nay, những trang trại gió và những ngôi làng đầy những tấm pin mặt trời trên mái nhà đã trở thành biểu tượng của nước Đức. Ngay cả các tour du lịch đến những ngôi làng nổi tiếng về sản xuất năng lượng tái tạo cũng trở thành món ăn đặc biệt. Năm 2018, sản lượng điện từ gió và mặt trời chiếm 26% tổng sản lượng điện của Đức.
Việt Nam nằm trong số các quốc gia đã học hỏi kinh nghiệm của Đức trong việc xây dựng mô hình phát triển năng lượng sạch của riêng mình.
Tuy nhiên, cho đến nay, điện mặt trời vẫn là phương án dự phòng trong việc mở rộng lưới điện của quốc gia.
Theo Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia lần thứ 8 của Việt Nam đang được soạn thảo, sản lượng nhiệt điện sẽ tăng lên gần 9.100 MW, nhưng sản lượng điện mặt trời chỉ ở mức 600 MW trong 5 năm tới.
Khi công suất điện mặt trời của Việt Nam tăng lên, đã có ý kiến cho rằng việc tăng như vậy có thể gây khó khăn cho việc đảm bảo phân phối điện ổn định trên toàn quốc. Riêng năm 2020, công suất quang điện mặt trời lắp đặt trên mái nhà của Việt Nam đạt 8.900 MW, tức là chúng ta chỉ cần khoảng 25 ngày để thực hiện mục tiêu sản lượng điện mặt trời đặt ra cho 5 năm trong Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia lần thứ 8.
Trong một báo cáo hồi tháng 1, Tổng công ty Điện lực Việt Nam (EVN) cho biết, bản chất của công suất điện mặt trời, chiếm 25% tổng công suất, là sản xuất khối lượng lớn vào ban ngày và không sản xuất vào buổi tối và điều này gây khó khăn cho vận hành lưới điện quốc gia. Báo cáo cho biết đã có những thời điểm lưới điện được cung cấp quá mức trong những giờ nhu cầu thấp từ 10 giờ sáng đến 2 giờ chiều khi bức xạ mặt trời ở mức cao nhất.
Bẻ cây sai
Tôi lo ngại trước ý kiến cho rằng điện mặt trời đang gây khó khăn cho quá trình vận hành của lưới điện quốc gia. Vấn đề duy nhất cần được thảo luận là sự chậm trễ trong việc đầu tư cải tạo lưới điện.
Nhìn nhận ở góc độ tích cực, tình trạng tiêu thụ điện giảm quá thấp trong dịp Tết Nguyên đán vào giữa tháng 2 dẫn đến cung vượt cầu trên lưới điện cần được xem như một lời nhắc nhở rằng đã đến lúc chúng ta phải có giải pháp để điều tiết hệ thống và vận hành thị trường điện theo hướng linh hoạt hơn để có thể thích ứng với sự thay đổi nhanh chóng của cơ cấu nguồn điện.
Sản lượng điện tiêu thụ ngày cao nhất của toàn hệ thống điện quốc gia chỉ ở mức 22.800 MW trong 7 ngày nghỉ Tết , với mức tiêu thụ hàng ngày khoảng 418 triệu kWh.
So với tuần trước kỳ nghỉ Tết kéo dài một tuần gần nhất, mức tiêu thụ điện năng thấp hơn khoảng 27% mỗi ngày và thấp hơn 32% trong cả tuần.
Bộ Công Thương cho biết, tổng sản lượng điện từ các nguồn năng lượng mặt trời và gió dự kiến đạt 23,4 tỷ kWh trong năm nay, chiếm 8,9% sản lượng điện cả nước.
Trong một nghiên cứu năm 2014, Cơ quan Năng lượng Quốc tế (IEA) cho biết nếu năng lượng gió và mặt trời chiếm 10% tổng sản lượng thì con số này không đáng kể và không ảnh hưởng đến sự ổn định của toàn bộ hệ thống. Điều này đã được chứng minh là đúng ở Đan Mạch, Ireland, Đức, Tây Ban Nha, Bồ Đào Nha, Thụy Điển và Vương quốc Anh
Và trang trại điện gió ngoài khơi ở tỉnh Bạc Liêu, miền Nam Việt Nam, tháng 5 năm 2020. Ảnh của VnExpress / Nguyệt Nhi.
Việc chúng ta là những nhà leo núi muộn trong dải năng lượng tái tạo và tiếp tục bày tỏ sự dè dặt, ngần ngại trong việc khai thác năng lượng mặt trời và năng lượng gió (mà Việt Nam có rất nhiều) sẽ gián tiếp thúc đẩy tăng trưởng các loại năng lượng gây tổn hại đến môi trường nghiêm trọng, như nhiệt điện than và các nhà máy thủy điện.
Ở miền Trung Việt Nam, nhà máy thủy điện Hố Hô đã góp phần gây ra lũ lụt khiến 24 người thiệt mạng và 9 người khác mất tích ở tỉnh Hà Tĩnh năm 2016. Trong sự cố mới nhất xảy ra vào tháng 10 năm ngoái, 11 công nhân của nhà máy thủy điện Rào Trăng 3 ở Thừa Tỉnh Thiên-Huế vẫn được liệt kê là mất tích sau khi khoảng một nửa quả đồi đổ sập xuống khu vực cắm trại và cơ sở hoạt động của nhà máy, chôn vùi 17 công nhân. Thi thể của 6 công nhân đã được vớt lên từ lòng sông có nhiều nhất 4 công trình thủy điện dọc theo đoạn 25 km
Ô nhiễm không khí do các nhà máy nhiệt điện than gây ra do bụi mịn thải vào khí quyển đã được biết đến trên toàn thế giới.
Nghịch lý điện
Hơn hết, nghịch lý điện tồn tại lâu nay ở Việt Nam đang làm trầm trọng thêm một vấn đề kinh tế xã hội. Như một báo cáo năm 2020 của Ngân hàng Thế giới đã lưu ý: “Điện đã trở nên tương đối đắt đối với các hộ gia đình Việt Nam, trong khi giá điện công nghiệp thấp so với tiêu chuẩn khu vực. Người tiêu dùng Việt Nam nhạy cảm với biểu giá điện tăng. Người sử dụng công nghiệp thì ngược lại, được hưởng mức giá điện ở mức trung bình thấp hơn các hộ gia đình và vẫn ở một trong những mức thấp nhất ở châu Á …. “Nó cho biết thêm rằng cơ cấu thuế công nghiệp có sự phân biệt giữa điện năng cao điểm và không cao điểm.
Xét cho cùng, vấn đề vẫn là vấn đề đặt ra đối với lưới điện Việt Nam trong việc đảm bảo ổn định khi mùa khô đang ở đỉnh điểm với các đợt nắng nóng và nhu cầu tiêu thụ điện do sử dụng điều hòa nhiệt độ tăng cao.
Tất cả các vấn đề nêu trên có thể được giải quyết bằng cách phát triển năng lượng xanh. Đó là con đường mà Đức và nhiều quốc gia khác đã chọn để người dân của họ được tiếp cận với các nguồn năng lượng sạch, an toàn, ổn định và giá cả phải chăng.
Một báo cáo khác của IEA cho biết tỷ lệ điện mặt trời và điện gió trong tổng sản lượng điện của lưới điện quốc gia có thể vượt hơn 30%.
Nghiên cứu của Phòng thí nghiệm Năng lượng Tái tạo Quốc gia của Hoa Kỳ (NREL) cũng đã kết luận rằng có thể có năng lượng mặt trời và năng lượng gió chiếm 25% tổng sản lượng trên lưới điện quốc gia chỉ với các giải pháp kỹ thuật và quản lý truyền thống, đồng thời đầu tư vào một hệ thống hỗ trợ lưới điện chỉ thực sự cần thiết khi tỷ lệ sản lượng điện sạch lên lưới trên 25%. Trong trường hợp này, pin lưu trữ có thể là một giải pháp hiệu quả.
Do đó, lập luận rằng không thể đưa một tỷ lệ cao năng lượng mặt trời hoặc năng lượng gió vào lưới điện vì không có pin lưu trữ là không hoàn toàn đúng.
Là một quốc gia ôn đới có tiềm năng điện mặt trời thua xa Việt Nam, Canada vẫn đang nỗ lực khai thác nguồn năng lượng tái tạo này. Năm ngoái, cơ quan tôi làm việc, một sở giáo dục ở vùng đô thị Vancouver, đã tài trợ 25.000 đô la để thử nghiệm hệ thống năng lượng mặt trời trên mái nhà cho một trường học. Mặc dù là nơi ấm nhất Canada nhưng cường độ bức xạ mặt trời ở khu vực này chưa bằng 3/4 mức trung bình ở Việt Nam.
Với mức đầu tư cao và sản lượng tương đối thấp, hệ thống này sẽ mất 25 năm để hòa vốn ngay cả khi bán điện lên lưới. Nhưng cơ quan của tôi đã quyết định tiếp tục với nó. Dự án đó là một mô hình của một kế hoạch lớn hơn trị giá tới 50 triệu đô la mà chúng tôi đang thực hiện để lắp đặt điện mặt trời trên mái nhà cho tất cả tám trường học trong khu vực.
Có ba lý do chính dẫn đến quyết định trên. Thứ nhất, sử dụng điện mặt trời sẽ giúp hiện thực hóa mục tiêu giảm 50% lượng khí thải gây hiệu ứng nhà kính vào năm 2030 mà cơ quan tôi phải tuân thủ. Hiện nay, hầu hết khí thải trong các tòa nhà đến từ việc đốt khí đốt tự nhiên rẻ tiền để vận hành hệ thống sưởi. Mục tiêu giảm lượng khí thải sẽ đạt được bằng cách chuyển đổi 50% hệ thống sưởi ấm từ khí đốt thành điện.
Thứ hai, ngoài việc hạch toán lượng điện tăng thêm khi chuyển sang hệ thống sưởi, điện mặt trời áp mái sẽ giảm sự phụ thuộc nhiều vào lưới điện quốc gia, hạn chế rủi ro tăng giá điện.
Thứ ba, hệ thống điện mặt trời trong trường học là bài học trực quan và thiết thực nhất cho thế hệ sau về tầm quan trọng của năng lượng sạch và phát triển bền vững. Đó là lợi ích xã hội vô hình mà học sinh dễ tiếp thu hơn so với những bài giảng lý thuyết hay những câu khẩu hiệu về bảo vệ môi trường.
Với nguồn năng lượng mặt trời và năng lượng gió quý giá và gần như vô tận, điện sạch là giải pháp để Việt Nam củng cố ba trụ cột phát triển bền vững là kinh tế, xã hội và môi trường.
Tôi nghĩ rằng sự chuyển đổi năng lượng không nên chỉ được hiểu là thay đổi cấu trúc của các nguồn năng lượng. Nó phải là một sự chuyển đổi toàn diện bao gồm các nguồn, một hệ thống điện điều tiết, mạng lưới truyền tải, phân phối và tiêu thụ.
Đối với quá trình chuyển đổi này, số hóa toàn bộ hệ thống điện là một yêu cầu sống còn để tối ưu hóa hoạt động của nó. Ngoài ra, quá trình chuyển đổi sẽ không thể thành công nếu không có các chính sách dài hạn, nhất quán, minh bạch và công bằng.
Việc thiếu một chiến lược bài bản và tập trung vào quy hoạch quy mô lớn là những yếu tố chính dẫn đến những thất bại của Việt Nam trong lĩnh vực năng lượng.
Liệu chúng ta có học hỏi kinh nghiệm của mình và của những người khác để khai thác tốt nhất nguồn năng lượng sạch vô tận mà chúng ta có không?
Điều này phụ thuộc vào tầm nhìn của những người điều hành quốc gia.
* Nguyễn Đăng Anh Thi là chuyên gia về môi trường và năng lượng. Các ý kiến bày tỏ là quan điểm cá nhân của tác giả.
Nguồn: ampe.vnexpress.net
Bài Viết Liên Quan
